بعد رفع رواتب الموظفين الحكوميين على أساس سياسي.. كيف يتم التعيين والترقية في السويد؟

بعد أن انتشرت الأخبار عن توجيهات الحكومة بإعطاء الأولوية في رفع الرواتب للموظفين الحكوميين غير السياسيين الذين ينفذون اتفاقية تيدو، رغم كونها اتفاقية سياسية. وبعد الانتقادات التي طالت هذه الخطوة، حيث اعتبرها البعض تقويضاً لمبادئ الإدارة والحياد الوظيفي غير المرتبط بالحكومات وتعاقبها، نقدّم لكم مقالاً مبسطاً متكاملاً عن آلية تعيين وترقية وإقالة الموظفين الحكوميين في السويد

تحظى الإجراءات المتبعة في اختيار الموظفين الحكوميين، وتحديد رواتبهم، وكذلك سياسات الإقالة والترقية، بأهمية كبيرة لضمان الكفاءة والعدالة في القطاع العام. هذه العملية تُدار تحت إشراف الهيئة السويدية förvaltningschefens وهي المسؤولة عن العاملين في الحكومة الوطنية. في هذا المقال، ستستعرض منصة «أكتر» الرسمية الأساليب والسياسات المتبعة في جميع هذه العمليات الحيوية.

الاختيار والتقدم للوظيفة

يشمل عادةً التقدم للوظيفة في السويد إرسال السيرة الذاتية وخطاب التغطية. ويجب أن يكون خطاب التغطية لا يتجاوز صفحة واحدة، بينما يمكن أن تكون السيرة الذاتية أطول قليلاً، حسب مستوى التعليم والخبرة للمتقدم. كما يُفضل كتابة كل من السيرة الذاتية وخطاب التغطية باللغة السويدية ما لم يُحدد خلاف ذلك. وفي العموم، لا يُطلب إرسال الشهادات أو المستندات الأخرى مع الطلب، ولكن قد يُطلب من المتقدم إحضارها إلى المقابلة إذا رغب صاحب العمل في ذلك .

ويمر الباحث عن وظيفة في القطاع العام في السويد بعدة مراحل يمكن ترتيبها كالتالي:

1. البحث عن فرص العمل: يمكن للباحث عن عمل استخدام الخدمة السويدية للتوظيف العام EURES للحصول على معلومات وخدمات التوظيف. ويمكن أيضاً البحث عن وظائف شاغرة في جميع أنحاء السويد على موقع Platsbanken، الذي يعد أكبر موقع للتوظيف في السويد.

2. إعداد الوثائق اللازمة: كالسيرة الذاتية وخطاب التغطية والشهادات الحاصل عليها المتقدم للوظيفة.

3. تقديم الطلب: بعد العثور على فرصة عمل مناسبة، يقوم الباحث عن عمل بإعداد الوثائق المطلوبة وتقديمها وفقاً لتعليمات الإعلان عن الوظيفة. يشار هنا إلى الاتصال المباشر بأرباب العمل ليس شائعاً في السويد كما في بلدان أخرى، ولكنه يمكن أن يكون طريقة جيدة في بعض المهن الخدمية مثل التجزئة والفنادق والمطاعم.

4. متابعة الطلب: بعد تقديم الطلب، قد يكون من المفيد متابعته مع صاحب العمل أو الهيئة الحكومية التي تقدم الباحث عن عمل بطلب إليها.

بعد ذلك يحضر المتقدم للعمل للمقابلة بحال تم إخباره بذلك، وهنا لا بدّ من القول إن معرفة اللغة السويدية مهمة جداً للعمل في القطاع العام، وأن الوظائف تتطلب بالغالب إتقان اللغة السويدية.

تحديد الراتب وتجديده

لا يوجد قانون للحد الأدنى للأجور في السويد. بدلاً من ذلك، يتم تحديد الأجور من خلال اتفاقيات التفاوض الجماعي بين أصحاب العمل والنقابات. وبالتالي، يمكن أن تكون النقابات العمالية مصدراً جيداً للمعلومات حول مستويات الرواتب في السويد. وفي هذا السياق، تتوفر إحصائيات حول متوسط الرواتب في السويد حسب المهنة على موقع إحصاءات السويد (SCB). يمكن أن تكون الوظيفة في السويد دائمة أو مؤقتة، وغالباً ما تسبق الوظائف الدائمة فترة تجريبية تتراوح بين ثلاثة إلى ستة أشهر، يمكن خلالها لصاحب العمل فصل الموظف دون قيد. وبمجرد أن تصبح الوظيفة دائمة، يجب استيفاء شروط معينة قبل السماح لصاحب العمل بفصل الموظف.

وتُظهر الإحصائيات الرسمية من هيئة الإحصاء السويدية (SCB) أن متوسط الرواتب الشهرية يُحسب على أساس مجموع الرواتب الكاملة للفرد، مقسومة على عدد الأفراد. يتم تقديم الأرقام بطريقة تعكس الربع الأدنى، الوسيط، والربع الأعلى، ما يعني أن 25%، 50%، و75% من الموظفين يحصلون على رواتب أقل من قيمة محددة. يُشير هذا إلى تنوع الرواتب حسب المهنة في السويد.

- الربع الأدنى (25%): هذا يعني أن 25% من الموظفين يحصلون على رواتب أقل من قيمة محددة.

- الوسيط (50%): هذا يشير إلى أن نصف الموظفين (50%) يحصلون على رواتب أقل من قيمة محددة.

- الربع الأعلى (75%): هذا يعني أن 75% من الموظفين يحصلون على رواتب أقل من قيمة محددة.

نضيف إلى ذلك أنه في السويد، يتم تحديد الرواتب في القطاع الحكومي والخاص من خلال مجموعة من الآليات التي تشمل التفاوض الفردي والاتفاقيات الجماعية كما ذكرنا سابقاً:

التفاوض الفردي: من حيث المبدأ، يمكن لصاحب العمل والموظف الاتفاق على أي راتب يرغبان فيه من خلال التفاوض الفردي. هذا يعني أن هناك مرونة في تحديد الرواتب على أساس القدرات الفردية والتجربة والمهارات التي يقدمها كل موظف​​.

الاتفاقيات الجماعية: إذا كان صاحب العمل مرتبطاً باتفاقية جماعية مع نقابة عمالية، فإن هذه الاتفاقية تنطبق على جميع موظفي الشركة، بغض النظر عما إذا كان بعض الموظفين غير منتمين لنقابة أو منتمين لنقابة أخرى لم توقع الشركة معها اتفاقية جماعية. تحدد الاتفاقية الجماعية راتباً أدنى بناءً على معايير معينة يجب على جميع الشركات المرتبطة بالاتفاقية دفعه. ويمكن لأصحاب العمل والموظفين الاتفاق على راتب أعلى ومزايا أفضل في العقود الفردية مقارنةً بما هو مذكور في الاتفاقية الجماعية​​.

الإقالة 

فيما يتعلق بالإقالة، يجب على صاحب العمل تقديم إشعار خطي بالإنهاء (الفصل مع إشعار)، بغض النظر عن السبب. يمكن أن تتراوح فترة الإشعار وفقاً للقانون بين شهر واحد إلى ستة أشهر اعتماداً على مدة الخدمة. في حالة حدوث خرق خطير للعقد من جانب الموظف، يجب على صاحب العمل تقديم إشعار فوري بالفصل (الفصل دون إشعار). ويجب أن يكون لدى صاحب العمل أسباب موضوعية للفصل مع إشعار وأسس قانونية للفصل الفوري (دون إشعار). فيما يتمتع الموظفون ذوو القدرات المخفضة الذين استمتعوا بتعديلات معينة في العمل، والموظفون في إجازة الأمومة، بحماية خاصة فيما يتعلق بالفصل بسبب الاستغناء عن الخدمات. ويجب على صاحب العمل اتباع إجراءات محددة فيما يتعلق بالفصل الفردي، مثل تقديم تحذير أو خطة تحسين الأداء قبل الفصل .

وفي الختام، نشير إلى أن القطاع العام السويدي يوفر فرص عمل متنوعة في مجالات عديدة مثل الصحة، التعليم، الخدمات الاجتماعية، الإدارة العامة، وغيرها.ومن غير المعهود التعامل مع الموظفين، سواء بشكل إيجابي خاص بالترقية ورفع الرواتب، أو سلبي من حيث الإقالة على أساس الانتماءات والعمل السياسي.