على الورق... ما هي السوسيال؟

يجب علينا كسويديين ناطقين بالعربية، أو حتّى كمقيمين مؤقتين في السويد، أن نفهم ما هي "دائرة الخدمات الاجتماعية socialtjänsten" – أو كما درجت تسميتها لدى الناطقين بالعربية "السوسيال"، و"سوس SOC" لدى الناطقين بالسويدية – بوصفها مؤسسة وطنية ومحلية سويدية، وما هي الخدمات والمساعدات التي يفترض بها أن تقدّمها وفقاً لأنظمة وقوانين إنشائها.

المجلس الوطني

السوسيال هي إحدى الدوائر التابعة للمجلس الوطني للصحّة والرعاية Socialstyrelsen ، وهو السلطة الإدارية المسؤولة عن الأنشطة المرتبطة بالممارسة الطبية medicinsk verksamhet، والعناية بالأسنان tandvård، والخدمات الاجتماعية socialtjänst، ودعم وخدمات فئات محددة من المعاقين، والمسائل المرتبطة بالكحول والمخدرات.

كما أنّ المجلس سلطة من واجباتها مساعدة الحكومة بالبيانات والخبرات لتحقيق التطوّر داخل مجالات نشاطها. كما من واجباته أن يسهم في التحضر للأزمات بالتعاون مع سلطات المراقبة والاستطلاع ضمن مجالات عمله.

وصلاحيات المجلس الوطني ومسؤولياته واسعة لدرجة عدم السماح لأيّ سلطة أخرى بتولي المسائل التي يتولاها.

ما الذي يحكم عمل السوسيال؟

يحكم عمل السوسيال قانون الخدمات الاجتماعية Socialtjänstlag . وتقدّم السوسيال خدمات متنوعة تسمّى مساعدة bistånd.

الهدف من هذه المساعدة هي دعم الأفراد ومنحهم الفرصة للعيش والحياة بشكل مستقل.

كأمثلة على المساعدات الرئيسية التي يمكن للأفراد تلقيها من السوسيال: رعاية كبار السن، رعاية مدمني المخدرات، رعاية الأطفال والشباب، والمساعدات المالية.

رغم أنّ السوسيال مؤسسة وطنية لكامل السويد، إلّا أنّ مسؤولية إدارتها وتصميم أسلوب عملها هو من صلاحيات ومسؤوليات البلديات، حيث أنّ أفرع السوسيال متوزعة بشكل شبه منفصل بناء على توزّع البلديات على طول السويد.

المساعدة المالية كمثال

يتألف السوسيال من أقسام متعددة، منها المسؤول عن تقديم المساعدة المالية لمن يحتاجها، وذلك بعد أن يتقدم بطلبها من يحتاجها من فرع السوسيال في البلدية التي يسكن فيها.

تتألف المساعدة المالية عموماً من دعم الدخل försörjningsstöd وبقيّة بنود دعم المعيشة.

يجب أن يفي دعم الدخل بالمصاريف المنتظمة للأسرة بشكل شهري، ومعيار تلبية الحاجة هو معيار وطني كحد أدنى، إضافة لخمس بنود تكاليف مختلفة عن المعيار الوطني يعود للسلطات المحليّة تقديرها.

المعيار الوطني كمثال: تكاليف الطعام والملابس والأحذية وممارسة الهوايات.

القسم الثاني من دعم الدخل هو التكلفة الفعلية/المنطقية للسكن وتأمين السكن وتكاليف الكهرباء والتنقل واشتراكات النقابات ورسوم صندوق تأمين البطالة. ويختلف حساب هذه التكاليف من مكان لآخر.

رعاية المسنين كمثال ثانٍ

يحق للمسنين أن يحصلوا على مساعدة من السوسيال في البلدية التي يسكنون فيها. 

يتم ذلك عبر اتصال المسن أو أحد أقاربه بمسؤول المساعدة في البلدية. يتم أخذ موعد بحيث يقوم المسؤول handläggaren  بزيارة منزل المسن أو المستشفى قبل إخراجه منها.

تتم عملية تقييم الوضع وما يحتاجه المسن بناء على عدد من المعايير، من بينها رغبات واحتياجات المسن. وتهدف الرعاية بشكل أساسي إلى:

• أن يتمكن المسن من العيش بشكل مستقل وأن تتم معاملته باحترام.
• أن يحظى بالاهتمام اللازم من البلدية.
• أن يحظى المسن بفرصة العيش بشكل نشط وذي معنى مع الآخرين.
• أن يتلقى المعلومات الكاملة التي تخوله تحديد احتياجاته.
• تكييف المنزل بحيث يتلاءم مع احتياجات المسن.
• منح الأقارب الذين يريدون المساهمة بالعناية بالمسن المساعدة اللازمة.

في الختام...

يأتي هذا المقال للوقوف على الأعمال التي يُفترض بالسوسيال القيام بها وفقاً لقوانين تأسيسه والهدف من وجوده. وقد اخترنا ذكر مثالين من أعمال السوسيال ليس هناك جدل كثير عليهما.

أمّا دور السوسيال في رعاية الأطفال والشباب، وتطبيق قانون رعاية الشباب LVU، والقانون رقم (2001 : 453)، والمشاكل والعقبات المرتبطة بأدائه مهامه، فارتأينا أن نتركها لمقالات لاحقة على منصّة "أكتر" السويد، تعالج الموضوع بشكل أكثر دقّة بحيث لا يُخلط الحابل بالنابل.