"أكتر" السويد بالعربي... تقوم الدولة السويدية باقتراض المال عبر إجراءات يقوم مكتب الديون السويدي Riksgäldens بتنفيذها والإشراف عليها. يتمّ ذلك بشكل أساسي عبر طرح الدولة السويدية سندات للبيع عبر مزاد. يصبح مالكو هذه السندات دائنين للدولة السويدية، ينتظرون استرداد ديونهم مع فائدة عندما يستحقّ السند «أي عندما يحين وقت دفع أموال الدين لصاحب السند». لنتعرّف إلى الآلية.

يُعتبر الذين يشترون السندات الحكومية بمثابة دائنين للدولة السويدية. ومن حقّهم عدم الاحتفاظ بالسندات، والمتاجرة بها في سوق آخر، وبيعها كما يحلو لهم ضمن قواعد السوق. ويسدد مكتب الدين الوطني لحامل السندات في مرحلة الاستحقاق المال الذي اقترضته الدولة السويدية، مضافاً له الفائدة.

ممّن تقترض الدولة السويدية؟

يقوم مكتب الديون ببيع السندات الحكومية عبر بائعين بالتجزئة «بنوك»، يعرضونها للمزايدة ضمن مزاد. وتكون الأولوية للمزايدين الذين يطالبون بأدنى سعر فائدة على السندات.

يمكن لمشتري السندات أن يكونوا سويديين، وكذلك أجانب: صناديق تقاعد، شركات تأمين، بنوك، صناديق تمويل، أو بنوك مركزية أجنبية. ولأنّ السندات قابلة للبيع والتداول، فلا يملك مكتب الديون السويدي حقّ معرفة حاملها.

ما هو سقف الاقتراض بالنسبة للحكومة السويدية؟

لا يوجد سقف محدد، وكميّة الاقتراض تعتمد قبل كلّ شيء على كيفيّة تطوّر الموازنة العامة للدولة. عندما يكون هناك عجز في الموازنة العامة، تقترض الحكومة أكثر. وعندما يكون هناك فائض في الموازنة، تقوم بسداد الديون «إطفائها»، فتنخفض كمية القروض.

لكن كقاعدة عامة، وسواء أكان هناك عجز أو فائض في الموازنة العامة للسويد، تقوم الحكومة عبر مكتب الديون بالاقتراض لتعويض الديون التي يحين وقت سدادها.

مسألة العجز والفائض في رصيد الموازنة يتقرر بناء على مسائل مثل مدى النمو الاقتصادي في السويد، وعلى كمية المدفوعات التي على الحكومة القيام بها، وعلى الضرائب المفروضة على الشركات، ومدى تحصيلها.

أنواع السندات الحكومية في السويد

• السند الحكومي العادي: سند يتضمن كمية النقود التي يحقّ لحاملها الحصول عليها في نهاية فترة الدين، وكذلك الأموال الإضافية التي يحصل عليها في حال التأخر في السداد.
• السند المربوط بالتضخم: سند عادي تكون فيه الفائدة ثابتة، ولكن يشترط فيه تعويض حامله عن نقص قيمة المال بسبب التضخم.
• سندات الخزينة: هي سندات قصيرة الأمد، يستخدمها مكتب الديون عادة لإدارة المتغيرات المتعددة على القروض.

الطريقة التي تُدار بها ديون الحكومة السويدية المركزية

تتخذ الحكومة بشكل سنوي قراراتها بشأن المبادئ التوجيهية التي يتمّ اعتمادها لإدارة ديون الحكومة المركزية، وتُتخذ هذه القرارات بالاعتماد على البيانات والمقترحات التي يرفعها مكتب الديون بشكل نشط. فمن مهام مكتب الديون أن يضمن إدارة ديون الحكومة المركزية بأقلّ تكلفة ممكنة على المدى الطويل، وبدون تحمّل مخاطر كبيرة.

تجري الأمور على الشكل التالي:

1. يقدّم مكتب الديون مقترحات بشأن المبادئ التوجيهية للحكومة،
2. تقرّ الحكومة المبادئ التوجيهية بشكل سنوي،
3. تصبح المبادئ التوجيهية سارية،
4. يرفع مكتب الديون تقريراً سنوياً للحكومة،
5. تقيّم الحكومة الأنشطة وترفع تقريرها للبرلمان،
6. يقيّم البرلمان طريقة إدارة الحكومة المركزية للديون،
7. يقوم مكتب الديون بالأخذ بالاعتبار آراء البرلمان عند تقديم مقترحات بشأن المبادئ التوجيهية في العام التالي.